资金中心再次荣获维修资金规范化

管理全国先进

近日，中国物业管理协会物业维修资金研究专业委员会下发《关于表彰2014—2015年度住宅专项维修资金规范化管理先进单位的通知》（中物协资金专委［2016］16号），上海市物业管理事务中心等36个单位荣获了2014—2015年度全国专项维修资金规范化管理先进单位，济南市住房维修资金管理中心以总分第7名的成绩再次荣获此项殊荣。

自2013年我市荣获首批全国先进以来，中心领导员工高度珍惜这一来之不易的荣誉，不断集思广益，创新举措，为之增添新的内涵。两年来，资金中心全体干部职工继续坚持以市局“五服务”活动为统领，按照局党委提出的“主要业务大提升，窗口服务抓站所，明察暗访搞督查，巩固成果铸品牌”的总体要求，借助“三严三实”专题教育活动有利契机，紧紧围绕“加强两个安全建设，服务房管事业发展大局”全年总体目标，深入群众了解需求，针对问题确定措施，高效务实抓好服务群众各项工作，取得了较好成绩。

一、创新破难题，资金管理举措登上国务院政务信息工作网

在市局领导大力支持下，资金中心全体干部员工迎难而上，深入剖析各种因素，竭尽所能，让资金中心成为维修资金使用难的终结者。采取的创新举措和成效相关报道在国务院政务信息工作网和山东省政府办公厅《专报信息》进行了刊登。

一是创新机制，破解无钱可用难题。下发了《关于调整住宅专项维修资金交存相关业务流程的通知》，明确了开发企业在办理初始登记时，房产登记部门查验维修资金，解决了业主直到办理产权证时才交维修资金，导致同一幢楼上维修资金交存不完整的问题，从政策上杜绝了新建社区由于维修资金交存不全、现金分摊收取困难的难题。根据现行政策规定，中心对资金使用情况进行了全面排查，针对余额不足初交本金30%的6家单位10幢楼，下达了续交通知书，督促相关单位和业主及时办理续交手续。

二是创新措施，破解有钱不能用难题。在中心大力推动下，已售公房维修资金使用难题逐项“破冰”。2015年，中心重点对关停并转的老大难单位进行集中攻关，通过媒体公示、业主提供线索、主动上门服务等多种方式，指导61家单位建立了明细账，涉及资金约4000万元，其中上门服务27家，解决了一批业主反映强烈的维修难题。截至目前，建账小组提供上门服务160余家，指导785家房改单位完成建账，激活资金9亿多元，占全市已售公房维修资金总额(本金10亿元)的90%以上。2015年共补提维修资金1.057亿元，圆满解决了前三期房改房维修资金提取数额不足这一历史遗留问题。已售公房数据移植后，圆满解决了房改业主反映找不到原产权单位，或原单位不配合等影响资金使用的各种问题。

三是创新服务，破解决策效率低难题。根据省资金管理办法相关规定，中心在原应急维修项目的基础上，增加了高空坠物、下水管道爆裂、路面塌陷等应急维修事项。通过整合六条房管维修热线，进一步完善了维修队伍、社区居委会、楼长之间密切协作、覆盖房屋维修全过程的网络，协调各方，为业主使用维修资金修理房屋提供便利。同时加大业主自治管理平台推广力度。截至目前，平台在我市70个大型社区的应用工作进展顺利，近400个维修项目通过平台进行了业主投票决策。

二、心系群众惠民生，顺利实现省市资金综合规范化管理

一是把握群众需求，省市资金实施合并分区受理。中心将省直单位纳入全市统一管理，开设了业务受理窗口，设置了分区业务受理专员，实现了省市资金业务合并管理和受理、审核业务的分离，使审核职责更加明晰，工作效率明显提升。2015年共办理过户、勘误、交存证明开具等业务4535件，合格率100%。共办理商品房资金支用业务2912笔，省直已售公房支用业务225笔，市直已售公房资金支用业务2763笔，资金使用量达9792万元。就资金存储总额而言，我市资金使用量已位居国内前列。

二是响应群众呼声，破解支用程序复杂难题。中心对各项工作环节进行梳理和精简，项目通过审核后资金直接拨付到申报单位指定账户，减少了申报企业往来次数。按照原规定，申报单位办完全部业务至少跑4次。调整后，无论是一般维修还是应急维修，申报单位只需在每次申请资金拨付时来中心1次即可。中心大幅精减申报资料，一般项目申报资料由原来17项减为9项，应急项目由16项减为8项。维修资金过户、开具缴存证明等业务只需新业主持房产证、身份证即可办理。社会各界对此次维修资金审批精简瘦身给予了广泛认可和好评。

三是维护群众利益，履行好为业主资金“增值保值”义务。中心进一步调整了存款结构，加大了二三年期存款比例，执行银行最高上浮利率。截止目前办理组合存款56.53亿元，所得收益全部分配入业主账户。2014年，中心向市财政局提出申请，利用保修金一年定期和活期利率差额收益，上交财政，然后专款用于老旧社区更新改造和开发遗留问题所需费用。这一建议得到市领导的赞许和肯定。2014年上交1200万元，拨给市局50万元用于成立市民维修服务热线，为解决群众房屋维修难题提供了一条新的渠道。

三、秉承“两个安全”理念，业主资金安全性得到增强

资金管理责任重大，社会关注度高，各种诱惑、各种质疑和误解也多。中心在工作中牢牢树立员工、资金“两个安全”的理念，首先从确保员工安全（政治安全和职业安全）角度出发，一是坚持加强廉政教育和道德建设，强化员工的廉政意识。二是加强内控体系建设。始终坚持重大问题集体研究，民主决策。凡属于维修资金业务问题决策后上报市局，批复后方可执行。为适应资金监管工作要求，经整理、调整、完善，中心形成了包含7大篇章86项制度在内的《中心内控制度手册》，各项制度已在工作中实施，效果明显。三是抓好源头治理。廉政风险点和职权目录明细表梳理工作已实现制度化、常态化，从源头上堵塞了资金监管漏洞。

其次保证业主资金安全。一是建立内审公示制度，接受社会监督。自2013年开始，中心年度内部审计已形成制度，审计结果及时对社会公示，并制定每年向社会“晒家底”公示制度，建立了审计监督和社会监督长效机制，这种做法在全国尚不多见。二是加强业务经办单位的监管。对施工、监理、造价审计单位备选库入选单位实行了服务质量动态管理。物业企业代办维修资金申报业务如出现违规行为，除采取必要措施外，同时上报市局纳入市局物业企业信用信息档案，从管理机制上加大对物业企业的约束，避免出现北京市丰台区套取维修资金案件的发生。三是建立现场勘查及回访制度，安排专人负责，有效防范了维修申报造假现象发生。四是增强工作透明度，接受业主监督。中心在门户网站上对申请项目进行同步公示，并要求和指导各申报单位规范资金使用公示工作，将维修活动全程置于业主参与和监督之中。坚持抓好12345热线承办工作，共接办12345承办件1220件，收到12345表扬件9件，锦旗8面，感谢信5封。在报纸媒体发表文章46篇，《济南市着力规范住房维修资金管理工作》的报道在《中国审计报》以头版头条刊登。济南电视台《济南新闻》栏目分别以《2014年我市共归集住房维修资金八亿多元》和《创新机制盘活住房“养老金”》为题进行了专题报道，取得较好的社会反响。五是完善商品房维修资金管理系统，申请了专项经费，开展了信息安全等级保护备案和信息系统安全检测工作。针对审计报告提出的建议，中心申请了财政资金，对维修资金管理系统进行升级，将建立资金使用异常情况的预警机制。

在今后的工作中，中心将按照市局领导的要求，以“五服务”活动为总抓手，以圆满完成“五服务”创新举措为目标，努力提升服务质量和水平，积极破解困扰民生遗留难题，为“济南房管”品牌增光添彩。